Экспертиза промышленной безопасности и техническое освидетельствование грузоподъемных сооружений

Подъемное сооружение – комплекс средств, предназначенный для выполнения работ, связанных с подъемом и перемещением грузов и/или людей в границах зоны, образуемой предельными значениями рабочих движений грузоподъемной машины. Подъемное сооружение включает в себя грузоподъемную машину, а также, приспособления, оснастку, строительные конструкции и сооружения, обеспечивающие безопасное выполнение грузоподъемной машиной заданных функций.

Для предотвращения и минимизации последствий аварий, инцидентов на ОПО с учетом возможной потери жизни и здоровья людей в процессах монтажа, демонтажа, наладки, эксплуатации, в том числе обслуживания, ремонта, реконструкции, модернизации и утилизации подъемных сооружений (ПС), проводится оценка их фактического состояния и определения его соответствия действующим нормативным документам.

В соответствии с п. 2; п. 143; п. 256 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Ростехнадзора №461 от 26.11.2020 г. подлежат регистрации в качестве ОПО следующие ПС и оборудование, используемое совместно с ПС:

• грузоподъемные краны всех типов; 
• мостовые краны-штабелеры;
• краны-трубоукладчики;
• краны-манипуляторы;
• строительные подъемники;
• подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами);
• грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления;
• электрические тали;
• краны-экскаваторы, предназначенные для работы с крюком;
• сменные грузозахватные органы и съемные грузозахватные приспособления (крюки, грейферы, магниты, спредеры, траверсы, захваты, стропы), используемые совместно с ПС для подъема и перемещения грузов;
• грузовая тара, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов) и в морских и речных портах;
• специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемые для подъема и транспортировки людей;
• рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС, передвигающихся по рельсам).

Этапы проведения ЭПБ:

• Этап 1. Подготовка к проведению ЭПБ
  На данном этапе руководителем организации, проводящей экспертизу, определяются участвующие в проведении экспертизы эксперт или группа экспертов, область аттестации которых соответствует объекту экспертизы. Экспертная организация в соответствии с договором запрашивает необходимые документы для проведения экспертизы: сведения об опасном производственном объекте (Свидетельство о регистрации, Сведения, характеризующие опасный объект или Карта учета, Лицензия на осуществление деятельности для ОПО I-III класса опасности, Страховой полис обязательного страхования ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте), паспорта на технические устройства, проектную, конструкторскую, эксплуатационную, исполнительную, техническую документацию, сменные журналы, инструкции по эксплуатации, результаты предыдущих экспертиз и диагностировании, протоколы аттестации ответственных лиц и другая документация, необходимая для проведения экспертизы.
  Эксперт разрабатывает программу проведения экспертизы промышленной безопасности и согласовывает ее с заказчиком.
  Экспертная организация приступает к проведению экспертизы после предоставления заказчиком необходимых для проведения экспертизы документов и обеспечении доступа экспертов к техническим устройствам и сооружениям, применяемым на опасном производственном объекте.
• Этап 2. Проведение ЭПБ объекта
  Данный этап состоит из следующих мероприятий:
  - анализ предоставленной документации, где определяется полнота и достоверность представленной документации, а также ее соответствие требованиям промышленной безопасности;
  - техническое диагностирование, включающее получение информации о фактических параметрах работы устройства, визуальный и измерительный контроль; неразрушающий контроль металла и сварных соединений, оценку выявленных дефектов на основании результатов визуального и измерительного контроля и методов неразрушающего контроля, соответствие паспортных грузовых и высотных характеристик ПС требованиям технологического процесса, соответствие группы классификации (группы режима работы) ПС, а также групп классификаций механизмов, установленных на ПС, требованиям обслуживаемого ПС технологического процесса, соответствие прочности, жесткости, местной или общей устойчивости и уравновешенности (последнее только для стрел ПС, имеющих в конструкции систему уравновешивания) элементов металлоконструкции и механизмов ПС нагрузкам в рабочем и нерабочем состояниях, аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния, определение срока службы (оценка остаточного ресурса).
  - определение соответствия объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности. Заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности:
  • объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;
  • объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.
  Заключение подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, и экспертом/экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, заверяется печатью экспертной организации и прошивается с указанием количества листов.
• Этап 3. Регистрация Заключения ЭПБ в реестре Ростехнадзора
  Для внесения Заключения ЭПБ в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора заявитель представляет заявление о внесении Заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр с приложением следующих материалов:
  - заявление о внесении сведений в Реестр заключений ЭПБ в бумажном виде. Форма заявления должна соответствовать форме заявления, указанной в Приложении № 1
  - электронный носитель (оптический диск или USB-флеш-накопитель), содержащий сканированную копию заключения ЭПБ, заявления о внесении сведений в Реестр заключений ЭПБ в формате .pdf и .word. Содержание текстовых документов и чертежей в электронном виде должно быть идентично бумажному оригиналу. Копия заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр и заключение экспертизы промышленной безопасности представляются на электронном носителе в виде отдельных компьютерных файлов, содержащих оцифрованное изображение с ограничением по размеру не более 50 Мб
  В случае представления заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр в электронной форме посредством ЕПГУ представление копии заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр не требуется.