Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее -Закон № 116-ФЗ) техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности.
Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации.
ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТАЦИИ?
Экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ) документации проводят, чтобы проанализировать и оценить соответствие принятых технических решений требованиям промышленной безопасности, а также оформление документации.
Необходимость проведения экспертизы установлена Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Правила и порядок проведения процедуры регламентированы Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. N 420 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"
Объектом экспертизы является документация на:
- техническое перевооружение опасного производственного объекта, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности,
- консервацию опасного производственного объекта,
- ликвидацию опасного производственного объекта.
Экспертизу проводят организации, имеющие лицензию на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, за счет средств ее заказчика
Этапы проведения ЭПБ документации
- Этап 1. Подготовка к проведению ЭПБНа данном этапе руководителем организации, проводящей экспертизу, определяются участвующие в проведении экспертизы эксперт или группа экспертов, область аттестации которых соответствует объекту экспертизы. Экспертная организация в соответствии с договором запрашивает необходимые документы для проведения экспертизы.
- Этап 2. Проведение ЭПБ документацииПри экспертизе документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта выполняется анализ мероприятий, направленных на обеспечение промышленной безопасности при остановке объекта, а также исключение аварий и инцидентов при осуществлении работ по консервации, ликвидации опасного производственного объекта.
При экспертизе документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, выполняется анализ принятых технических решений и мероприятий на предмет их соответствия действующим требованиям промышленной безопасности. - Этап 3. Регистрация Заключения ЭПБ в реестре РостехнадзораДля внесения Заключения ЭПБ в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора заявитель представляет заявление о внесении Заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр с приложением следующих материалов:
- заявление о внесении сведений в Реестр заключений ЭПБ в бумажном виде. Форма заявления должна соответствовать форме заявления, указанной в Приложении № 1
- электронный носитель (оптический диск или USB-флеш-накопитель), содержащий сканированную копию заключения ЭПБ, заявления о внесении сведений в Реестр заключений ЭПБ в формате .pdf и .word. Содержание текстовых документов и чертежей в электронном виде должно быть идентично бумажному оригиналу. Копия заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр и заключение экспертизы промышленной безопасности представляются на электронном носителе в виде отдельных компьютерных файлов, содержащих оцифрованное изображение с ограничением по размеру не более 50 Мб.
